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陸學者:無大國合作 「一帶一路」風險中國難以承受

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發表於 2018-5-16 21:57:05 |顯示全部樓層
陸學者:無大國合作 「一帶一路」風險中國難以承受
2018-05-15 00:58聯合報 記者林則宏╱即時報導

復旦大學「一帶一路」與全球治理研究院常務副院長黃仁偉指出,「一帶一路」是充滿風險的。風險評估、風險控制,是「一帶一路」能不能成功的關鍵。若中國不能和各個大國合作,「一帶一路」的風險將超過中國本身能夠承受的程度。

黃仁偉14日在首屆「一帶一路」上海論壇以「『一帶一路』的大國因素與風險控制」為題發表演說指出, 「一帶一路」是中國作為新興大國最重要的公共品貢獻。

黃仁偉說,作為一個大國,必須有公共品,為國際社會提供貢獻。如果這個大國提供的公共品越來越多,其地位就會上升。而且提供的公共品要能被其他大國接受、被國際體系接受,否則這個公共品也沒有價值、沒有意義。

正因如此,也會產生另一方面的作用,那就是其他大國怎麼看?因為你要產生這麼大的影響,提供這麼大的公共品,其他大國難免會有焦慮,某些時候還會阻礙,甚至反對。

尤其「一帶一路」涉及這麼多的地區、這麼廣泛的空間,自然會產生很多的風險。如果中國不能和各個大國合作控制這些風險,「一帶一路」的風險就會超過中國本身能夠承受的程度。

黃仁偉將「大國」分成三類,一類是中國周圍大國,主要有三個:俄羅斯、日本、印度。俄羅斯長期來說是中國最緊密的戰略夥伴,總體上是支持「一帶一路」的。

「一帶一路」的原型即亞洲基礎設施網絡,其實是亞洲開發銀行在1990年代就提出來的,亞洲開發銀行的主要領導者是日本,所以日本認為亞洲基礎設施網絡是日本先提出,被中國借過去了。而且日本在東南亞已經營很長時間的基礎設施,如今中國卻在東南亞把很多項目拿走了。

印度是周圍大國中對「一帶一路」比較消極的。去年大陸在北京舉行的「一帶一路」峰會,印度就沒有參加。但印度最近參加了上海合作組織,也即將參加青島會議,這是印度第一次參加正式的上合組織峰會。但印度也擔心「一帶一路」在南亞會形成地緣政治上對印度不利的環境。

可以看到,三個中國周圍大國都不是完整地支持「一帶一路」,都在猶疑或徬徨,看中國到底怎麼走。

第二種是離中國較遠的大國,如:歐盟、巴西、南非。巴西、南非幾乎沒有力量和中國討論「一帶一路」的願景,歐盟原來是比較支持的,例如亞洲基礎設施投資銀行,歐盟就有很多成員加入。

但由於歐盟旁邊的「小夥伴」東歐16國提前和中國結成了「16+1」,歐盟對此並不太高興,因此最近德國外長和德國總理帶頭批評「一帶一路」。

最後是美國,其對「一帶一路」的態度基本上是負面的,特別是去年12月美國國家戰略安全報告將中國定位為「修正主義國家」,核心就是要改變國際秩序,重要途徑就是「一帶一路」。

黃仁偉說,對於中國要推行「一帶一路」建設,美國非常擔心其領導多年的國際秩序、國際體系將因此解體,其領導的盟國體系也會出現鬆懈,大量的中小國家會轉而採納中國模式、中國道路。所以美國對「一帶一路」的看法遠遠超過基礎設施本身,認為其對美國軟實力的影響甚至大於對基礎設施的影響。

黃仁偉指出,中國必須認識到「一帶一路」是充滿風險的,其機遇甚至在某種程度上還沒有風險大。所以風險評估、風險控制,是「一帶一路」能不能成功的關鍵。若沒有大國合作,「一帶一路」風險控制是很難的。

其次是「一帶一路」的經濟風險,包括:匯率、國際合同、國際標準在許多國家可能隨時都會發生變化,能不能保證這些經濟合同穩定履約,就需要大國合作。此外,還有資金流動的穩定問題。

第三是一些非傳統安全的其他內容,如:國際犯罪、國際疾病的流行。隨著「一帶一路」推進,可能會產生一些非法的人口流動,如果沒有大國合作,這些問題也會非常嚴重。

最後是「一帶一路」的生態。許多國家都有NGO在活動,並以生態問題來阻擋「一帶一路」,所以「一帶一路」推進也需要和NGO進行對話。

黃仁偉表示,「一帶一路」在施工的開始階段,肯定是生態破壞的程度大於建設的程度。但如果「一帶一路」的項目完成了,生態是可以從某種程度逐步恢復的,但這個過程比較長,可能需要五年到十年,甚至更長的時間。因此,如果用第一年的生態描述20年以後的,那也是不合理的。
陸學者:無大國合作 「一帶一路」風險中國難以承受

黃仁偉強調,中國應該將「一帶一路」向更多的大國開放,與更多的大國實現互利。因為如果不能考慮其他大國的利益訴求,「一帶一路」將難以推行下去。最近日本、俄羅斯、印度對「一帶一路」的態度都在發生轉變,他希望中國周邊這三個大國,將會是第一批和中國就「一帶一路」展開合作的大國。
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發表於 2018-5-17 00:51:02 |顯示全部樓層
中國共 5介意搞到 D 窮國破產 wor,破左產重好,到時米逼D 窮國 賣港口,賣地,賣壙場,賣農地…
宜家 中國共 咁積極 起 航母,目的都系到時接收窮國D地,送幾億宗國人 過去殖民…
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